2015年福州組織工作綜述：服務大局　聚焦主業

福州新聞網2月26日訊（福州日報記者 張鐵國）從“三嚴三實”專題教育到黨的建設制度改革，從干部選拔任用到教育管理，從基層黨建到人才工作……2015年，我市組織系統深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神以及省、市委全會精神，服務大局，聚焦主業，改革創新，精準施策，為加快福州新區開放開發，率先全面建成小康社會，建設現代化新福州提供了堅強的組織保證。

專題教育：真抓實干 真改實改

春節前，市委常委領導班子召開了一次“三嚴三實”專題民主生活會。省委常委、市委書記楊岳代表市委常委班子進行對照檢查，并帶頭作個人對照檢查發言，主動接受各位常委的批評。常委們也逐一進行個人對照檢查，相互間開展嚴肅認真的批評和自我批評。他們還對征求到的3方面42條意見建議對號入座，主動認領，逐項制定整改任務書，明確牽頭單位和責任單位，讓群眾看到真改實改的決心。

召開專題民主生活會，是“三嚴三實”專題教育的重要環節之一。去年年初以來，我市立足省會城市特點，突出以“一學二活動三看六整治”為內容的“1236”載體為主線，扎實推進“三嚴三實”專題教育深入開展。

在專題教育中，全市各級黨委（黨組）書記緊緊圍繞“三嚴三實”要求，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講好專題黨課，發揮了帶學促學作用；各級各部門高質量組織開展專題學習研討，把學習習總書記系列重要講話精神貫穿始終，市委專門編發《習近平同志在福州工作期間關于“馬上就辦”的論述摘編》，大力弘揚“馬上就辦”精神，廣大黨員干部廓清了模糊認識和思想困惑，嚴明了黨的政治紀律和政治規矩，擰緊了思想“總開關”。大家堅持邊學邊查邊改，逐項對照“不嚴不實”的突出問題，建立整改工作臺賬和清單，從嚴從實開展專項整改落實工作，確保整改到人到崗到責。

專題教育對全市黨員領導干部進行了一次集中“補鈣”“加油”，在守紀律講規矩、營造良好政治生態，真抓實干、推動改革發展穩定上取得了實效，為建設現代化新福州提供了強大力量。

黨建改革：為官不為 下課問責

去年下半年，鼓山大橋綠化帶被偷卸渣土，因發現后未及時報告情況，媒體曝光后又未立即加強巡查采取措施，履職不到位，5名相關領導分別受到黨內警告處分。

這是我市整肅“為官不為”、倒逼干部隊伍干事創業的真實寫照。去年以來，我市將從嚴治黨思想貫穿改革全過程，堅持目標導向和問題導向相統一，堅持完善制度和落實制度一體推進，著眼于提高黨的建設科學化水平，扎實推進黨的建設制度改革。

——加強頂層設計，研究制定了《福州市深化黨的建設制度改革實施方案》《福州市黨的建設制度改革規劃（2015—2020年）》，明確了黨的建設制度改革整體框架。

——注重改革制度，2015年共出臺了《后備干部隊伍建設意見》《發展壯大村集體經濟意見》《海西引智試驗區中長期發展規劃綱要》等14項黨的建設制度改革文件。

——重視破解難題，在整肅“為官不為”方面，梳理了六大類30種“不為”情形以及5道問責程序和7項問責措施，打破干部“能上不能下、能進不能出”的局面。

——注重舉措落實，堅持一手抓改革舉措出臺、一手抓出臺制度落地實施，各地各部門能夠認真落實改革措施，改革制度效應正逐步顯現。整肅為官不為《暫行辦法》出臺以來，全市共處理“為官不為”274人次（單位），有效激發了干部干事創業熱情。

干部選拔：選賢任能 風正氣順

去年下半年，通過層層選拔選聘的5名自貿區中層干部和10名國企副職正式走馬上任。

“這種公開公平公正的選拔選聘方式，打破常規，任人唯賢，大家心服口服，也讓有能力的干部更好地服務自貿區建設。”這是參與選拔的一名落選干部的心里話。

去年，我市首次以“創新選人方式、擴大選人視野、選優用好干部”為原則，以“組織推薦、能力測試、實地調研、座談研討、適崗分析”五大舉措為配套，選拔出5名自貿區中層干部、選聘出10名國企副職，形成了一套相互印證、規范完備、富有成效的系統化選人新機制，樹立了用好辦法選出好干部的良好導向。

在干部選拔中，我市堅持好干部標準、“四有”和“四個人”要求，緊緊圍繞建設現代化新福州選賢任能。落實《干部任用條例》，強化黨組織領導和把關作用，切實糾正唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人等問題，堅決防止“帶病提拔”。持續深化干部人事制度改革，積極改進選人用人方式，干部選拔任用工作機制不斷完善。

在選賢任能的同時，進一步加強人才工作。共有2人入選國家“千人計劃”創新人才，4人入選國家“萬人計劃”人才，34人入選省特支人才和優秀人才，14人（團隊）入選省“百人計劃”，入選數量均位列全省各設區市前列；深化榕臺人才交流合作，籌建榕臺人才交流協會，在全省率先開展臺灣地區居民專業技術職務任職資格評審工作。

教育管理：改革創新 加強監督

去年11月18日，福州人民會堂座無虛席，在當天舉行的第二期“左海大講堂”中，阿里研究院高級顧問、學術委員會主任梁春曉為我市機關干部和企業界代表等1000多人，全面深入地闡述了電子商務發展與“互聯網+”的興起、“互聯網+”助力傳統企業轉型升級等內容。

“左海大講堂”于去年7月正式開講，定位于打造我市領導干部學習黨和國家大政方針、重大戰略部署，研究福州建設中的重大理論和現實問題的高端論壇，是我市創新干部教育培訓工作的一項重要舉措。

去年以來，我市從嚴抓好領導班子和領導干部理論武裝，推進干部教育培訓改革創新，推動互聯網+干部教育培訓，創立干部在線學習平臺，打造黨性鍛煉教育基地，全市廣大干部思想信念教育、專業化培訓明顯加強。全年共培訓各類干部2.2萬人次。

在日常監督管理上，我市著眼落實全面從嚴治黨要求，著力營造干事創業、風清氣正的政治生態。持續深化“7+3”專項整治工作，開展了干部選任政策法規貫徹執行情況檢查和“帶病提拔”集中倒查，按要求完成超職數干部調整消化工作。深化黨員領導干部報告個人有關事項工作，隨機抽查核實179名領導干部的個人有關事項報告，全面啟動正科級干部報告個人有關事項工作。完善“一報告兩評議”，并將其覆蓋到各縣（市）區和市直所有有用人權的單位，納入年度績效考評。深化和規范領導干部任期經濟責任審計工作，全年共委托對19名領導干部進行經濟責任審計，其中任中審計10名，達52.6%。

基層黨建：查述問評 全國先進

一年來，我市著力增強基層黨組織整體功能，抓黨建促脫貧，夯實基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

去年年底，由我市組織、民政、農業等部門組成的明察暗訪組，不打招呼、不定路線，深入全市基層農村、社區、工業園區和非公企業明察暗訪，摸排基層組織工作實情。

除了“查”外，述、問、評等環節環環相扣，這種對基層黨建的大考，既摸準了實情，又適時指導，讓基層組織工作更扎實。“查述問評”抓基層黨建責任落實的做法，獲評第三屆全國基層黨建創新最佳案例，臺江區“黨員誠信店”和福耀集團案例榮獲“第三屆全國基層黨建創新案例征集評選活動”優秀案例。

抓好基層黨建，關鍵在“帶頭人”。去年，我市圓滿完成村級組織換屆選舉工作，積極推行村“兩委”干部選舉事宜全告知、信用農戶推優、村民代表會議議定選舉事項等做法，村主干“一肩挑”9項指標均高于上一屆。持續深化提升“135”社區黨建工作模式，抓好社區黨建工作標準實施，大力推動在職黨員進社區服務，將在職黨員進社區服務情況納入干部考察范圍，43000多名在職黨員到社區報到、為群眾服務。扎實推進園區黨建工作，市級重點園區黨群活動服務中心建設全面推進，區域化黨建工作取得明顯成效。強化基層黨組織政治功能和服務功能，全面推行便民代辦和民情工作一體化服務機制。從嚴抓好黨員教育管理，深化拓展“中心+基地”黨員創業就業培訓模式，舉辦各類培訓班41期、培訓2803人次，基層黨員隊伍素質得到進一步提升。

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