福州市政府工作報告(全文發(fā)布)

（六）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新增中小學(xué)學(xué)位6000個、公辦幼兒園學(xué)位2220個。推動普通高中多樣化發(fā)展。加大教育資源配置向農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜力度，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校“委托管理”。大力開展素質(zhì)教育，加快建設(shè)青少年校外活動中心。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，建成市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地二期。提高高等教育質(zhì)量，完善大學(xué)城管理體制。強(qiáng)化教師隊伍師德教育和專業(yè)培養(yǎng)，實(shí)施教育高端人才5年培養(yǎng)規(guī)劃和鄉(xiāng)村教師支持計劃。支持民辦教育發(fā)展，鼓勵中外合作辦學(xué)，加快中加國際學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。抓好社區(qū)教育、特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育、終身教育。

打造“健康福州”。深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快建設(shè)市一醫(yī)院、市婦幼保健院等重點(diǎn)項(xiàng)目。提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。完善分級診療制度，鼓勵醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。支持中醫(yī)藥事業(yè)和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全面實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)辦好環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、福州國際馬拉松賽、中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、中華龍舟大賽等一批大型賽事，廣泛開展全民健身活動，打造“10分鐘體育健身圈”。

提升城市文化軟實(shí)力。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快海峽文化藝術(shù)中心、海峽青少年活動中心等項(xiàng)目建設(shè)，建成開放海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心，啟動基層公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)、提升工程，打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。大力挖掘和弘揚(yáng)閩都文化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)朱紫坊、上下杭、冶山、煙臺山等歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)與合理利用，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。大力支持文藝創(chuàng)作，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。認(rèn)真編纂福州市志和年鑒。鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快中國船政文化城、海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園、海西動漫創(chuàng)意之都等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

鞏固文明城市建設(shè)成果。大力開展以中國夢和社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)的精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，鼓勵發(fā)展志愿服務(wù)，培育良好的社會風(fēng)尚。推進(jìn)誠信制度化建設(shè)，著力構(gòu)建“誠信福州”。

（七）不斷提升人民群眾獲得感

打好脫貧攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好閩清、永泰等扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和老少邊貧島地區(qū)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)脫貧2.07萬人，完成“造福工程”搬遷4000人。堅持精準(zhǔn)識別，規(guī)范建檔立卡，摸實(shí)摸清底數(shù)，確保扶貧對象到戶到人。堅持精準(zhǔn)施策，分類制定幫扶措施，實(shí)行發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧。堅持精準(zhǔn)管理，建立貧困戶脫貧退出認(rèn)定機(jī)制，做到貧困人員應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退。

做好就業(yè)和社會保障工作。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人。推行企業(yè)工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化政策，完善對被征地、收海農(nóng)民的多元保障機(jī)制。加快保障性安居工程建設(shè)，新開工建設(shè)1.8萬套，基本建成1萬套。積極應(yīng)對人口老齡化，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。保障婦女兒童和青少年合法權(quán)益，積極發(fā)展社會福利、社會救助、社會慈善和殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，新建蔬菜基地3000畝，著力保障市場供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價穩(wěn)。持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)“平安福州”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會治安防控體系，強(qiáng)化社會治安網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。依法處理信訪事項(xiàng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多元化聯(lián)動體系，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。探索建立社區(qū)民主協(xié)商機(jī)制。做好社區(qū)矯正工作。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。深入實(shí)施“七五”普法。推動社會組織多元健康發(fā)展，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。扎實(shí)做好防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、保密等工作。鞏固提升雙擁模范城創(chuàng)建成果，支持駐榕部隊和武警部隊建設(shè)，加強(qiáng)國防教育、國防動員、國防后備力量建設(shè)和海防、人防、反走私等工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。