福州市“十三五”規(guī)劃綱要亮點(diǎn)解讀

福州新聞網(wǎng)2月21日訊（福州日?qǐng)?bào)記者組）全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番；福州新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速力爭高于全市兩個(gè)百分點(diǎn)；人民群眾生活品質(zhì)普遍提高，提前實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入比2010年翻一番……昨日，市十四屆人大五次會(huì)議通過關(guān)于福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，吹響奮進(jìn)“十三五”的號(hào)角。“十三五”規(guī)劃綱要都有哪些市民關(guān)注的內(nèi)容？現(xiàn)代化新福州發(fā)展藍(lán)圖如何勾勒？記者帶您來解讀。

未來之城的發(fā)展定位

打造先行之區(qū)、創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)之城、幸福之州，建設(shè)更具實(shí)力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州是未來之城的發(fā)展定位。

——先行之區(qū)。凸顯福州“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨(dú)特優(yōu)勢，加快推進(jìn)具有福州特色的國家級(jí)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴(kuò)大對(duì)外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)之都。推動(dòng)制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)綠色化，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將福州建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧便捷、綠色發(fā)展的宜業(yè)福地。

——生態(tài)之城。彰顯福州山水、江海、溫泉、文化特質(zhì)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)和美麗福州建設(shè)，將福州建成環(huán)境秀美、清新宜居的濱江濱海生態(tài)園林城市。

——幸福之州。堅(jiān)持保基本、補(bǔ)短板、兜底線、惠民生，推動(dòng)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，將福州建成文明富饒、共建共享的有福之州。

未來之城的發(fā)展目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%。

——福州新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速力爭高于全市兩個(gè)百分點(diǎn)，馬尾新城基本建成，與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)島區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展格局基本形成，引領(lǐng)福州邁向?yàn)I江濱海現(xiàn)代化國際大都市。

——人民群眾生活品質(zhì)普遍提高。提前實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入比2010年翻一番，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口提前實(shí)現(xiàn)脫貧。

——城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)12件。

——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右。

——改革開放取得實(shí)質(zhì)性突破。實(shí)際利用外資5年累計(jì)60億美元，外貿(mào)出口額年均增長2%。

——生態(tài)文明先行示范效應(yīng)明顯。單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放總量減少均控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

未來之城的民生福祉

——到2020年，力爭創(chuàng)建2~3個(gè)國家5A級(jí)景區(qū)，全市接待游客人數(shù)突破1億人次，旅游業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)7%。

——保護(hù)和發(fā)展茉莉花茶種質(zhì)資源、福州金魚、福清高山羊、福建黃兔、青山龍眼等地方特色品種，爭創(chuàng)30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2020年，力爭國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)10家，產(chǎn)值百億元以上龍頭企業(yè)2家，產(chǎn)值50億元以上龍頭企業(yè)達(dá)10家。

——建設(shè)繞城公路東南段、莆田至炎陵高速福州段、東部快速通道一期和二期、江涵大橋、城區(qū)北向第二通道等；推動(dòng)福州公路客運(yùn)新北站、永泰閩運(yùn)客運(yùn)站、長樂閩運(yùn)中心客運(yùn)站、福清公路港、福州市公交場站等建設(shè)；建設(shè)松下港口鐵路支線、福莆寧城際軌道、福廈客運(yùn)專線等；加快福州長樂國際機(jī)場二期工程建設(shè)。

——完善“公交車+自行車”體系。到2020年，市區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)車出行比例達(dá)到60%左右，綠色公交車比例達(dá)到60%以上。

——到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理比例達(dá)80%和餐廚垃圾有效處理，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到70%以上。

——實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，提前實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入比2010年翻一番。推進(jìn)收入分配制度改革，建立公務(wù)員工資正常增長機(jī)制和定期調(diào)整制度，深化事業(yè)單位績效工資制度改革。增加企業(yè)離退休人員、低收入者和困難家庭的收入。

——推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，推動(dòng)政府購買學(xué)前教育服務(wù)，學(xué)前三年入園率達(dá)98.66%以上，普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率達(dá)85%以上。

——建成啟用福州市圖書館新館、海峽文化藝術(shù)中心，加快推動(dòng)中國海絲博物館、海峽青少年活動(dòng)中心（福州市少兒圖書館）規(guī)劃建設(shè)，提高公共文化場所免費(fèi)開放水平。

——到2020年，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）達(dá)6張以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所衛(wèi)生院，每個(gè)街道至少辦好一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)行政村設(shè)立一所村衛(wèi)生所。

——符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上村。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。