政協(xié)委員為建設(shè)宜居宜業(yè)省會城市支招

地鐵一號線南段試運行。

福州新聞網(wǎng)2月18日訊（福州日報記者組 文/攝）綜合承載力是一個城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，隨著知名度和影響力日益提升，福州正吸引著越來越多的海內(nèi)外人士到來。如何進(jìn)一步完善福州的公共服務(wù)配套，提升城市綜合承載力，讓省會城市更加宜居宜業(yè)？市政協(xié)十二屆五次會議期間，委員們紛紛為此支招。

交通擁堵如何緩解？

近年來，我市城市建設(shè)步伐不斷加快，城區(qū)機動車保有量呈井噴式增長。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，交通擁堵加劇，出行困難等問題也日益凸顯。如何根治城市交通擁堵問題，一直是委員們關(guān)注的熱點。

委員支招：開展潮汐車道試點

委員吳茗在《關(guān)于在我市推廣潮汐車道緩解交通擁堵的建議》中介紹，所謂潮汐車道和潮汐路口就是可變車道，指根據(jù)某路段高峰時間雙向交通流量差異較大的情況，將部分車流量少的車道調(diào)給逆向車流量大的車道，哪個方向車流量大，就臨時允許車流量大的一側(cè)車道車輛占用車流量少的車道。

吳茗建議，潮汐車道要科學(xué)規(guī)劃，交通管理部門應(yīng)在統(tǒng)計車流量的基礎(chǔ)上，靈活合理設(shè)置車道位置和時段。

此外，還要完善交通設(shè)施。潮汐車道上除應(yīng)設(shè)置明顯車道標(biāo)志線、交通指示牌、車道信號燈外，還要配置交通流量檢測設(shè)備。

部門連線：市交警部門表示，對城區(qū)有條件設(shè)置潮汐車道的路段將充分考慮合理設(shè)置。目前，警方采取多項舉措努力暢通榕城交通環(huán)境，不斷完善路面交通設(shè)施，如逐步調(diào)整取消城區(qū)原有斑馬線，優(yōu)化各路口交通信號燈配時方案，在有條件的道路推行“綠波時速”，重新調(diào)整片區(qū)交通組織方案，增撤隔離護(hù)欄、進(jìn)行單行道設(shè)置、實行交通“微循環(huán)”等。另外，利用市公安交通智能控制中心，加強城區(qū)高峰期交通指揮疏導(dǎo)。

地下空間開發(fā)如何突破？

與地面空間一樣，地下空間同樣是城市建設(shè)發(fā)展的重要資源和載體。委員黃曉東提出打造福州“地下空間網(wǎng)絡(luò)體系”，“目前我市地下空間開發(fā)利用還處于初級階段，開發(fā)規(guī)模、層次及力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。

黃曉東說，現(xiàn)有地下綜合體多作為地面商業(yè)設(shè)施依附部分，主要建設(shè)類型功能單一，基本是地下停車場，忽視了對地上建設(shè)的功能彌補。

委員支招：利用地鐵建設(shè)讓地下空間成網(wǎng)

黃曉東說，隨著地鐵1、2號線的動工建設(shè)，我市地下空間開發(fā)利用步伐大大加快。要以新區(qū)開發(fā)建設(shè)為契機，加快開展地下環(huán)境勘探、普查與評估，建立地下環(huán)境信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。

還要注意地上地下空間之間的關(guān)聯(lián)性。要遵循以點連線、以線擴面、連片成網(wǎng)的規(guī)劃理念，實現(xiàn)地上地下空間一體化規(guī)劃編制。

要以地鐵軸線為骨干，以場站為輻射節(jié)點，形成以軌道交通為主干線，集地下商業(yè)、地下停車、綜合管廊、地下環(huán)路于一體的交通和空間的動態(tài)立體網(wǎng)絡(luò)。

部門連線：市地鐵公司表示，地鐵建設(shè)與地下商業(yè)空間的開發(fā)是一種新的資源經(jīng)營及利用模式，有利于激發(fā)城市活力，實現(xiàn)地鐵和商業(yè)經(jīng)營性空間客流互補。

據(jù)了解，在目前開展的1、2號線建設(shè)中就充分考慮到站點與周邊商業(yè)或地下空間的對接，如1號線茶亭站、南門兜站、東街口站、火車站站，2號線水部站、寧化站、祥坂站、金山站、金嶼站等均與周邊商業(yè)或地下空間對接。

軌道交通如何升級？

軌道交通建設(shè)是提升城市承載力的重要舉措。市政協(xié)經(jīng)濟建設(shè)委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前福州市軌道交通線網(wǎng)以新一輪城市總體規(guī)劃（2011~2020）為基礎(chǔ)，但新區(qū)無完整的軌道交通體系規(guī)劃。此外，我市尚無軌道交通經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而軌道交通制造產(chǎn)業(yè)完全吻合新區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)，按照地鐵1、2號線建設(shè)經(jīng)驗，應(yīng)在新區(qū)建設(shè)時及時總結(jié)經(jīng)驗，以便軌道交通更好服務(wù)新區(qū)。

委員支招：軌道交通線網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展

市政協(xié)經(jīng)濟建設(shè)委員會建議，邀請有城市規(guī)劃及軌道交通雙重資質(zhì)的單位對軌道交通線網(wǎng)再次進(jìn)行修編，增加新區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，如增加2號線延伸線、調(diào)整及延長7號線、新增9號線支線、新增10號線或11號線及支線等。應(yīng)抓緊規(guī)劃建設(shè)直達(dá)長樂新區(qū)核心地的中運量公共交通快線，貫通城際交通，將馬尾—長樂（空港）—福清（福清灣、江陰港）連成一片。

利用新區(qū)地理優(yōu)勢，將軌道交通做成載客和旅游觀光的新型運載工具，如無人駕駛的APM軌道交通、直線電機等；引入軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)落戶新區(qū)。

部門連線：市地鐵公司表示，國家發(fā)改委已批復(fù)《福州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2015~2020年）》。2016~2021年間，我市將新建軌道交通4號線一期、5號線一期及6號線工程，總里程89.3公里。

其中，6號線將串聯(lián)部分福州新區(qū)組團，全長40.5公里，設(shè)站20座，起訖站點分別為會展中心站、長樂機場站。該線路作為引導(dǎo)和支撐新區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施項目，將推動福州加快“東進(jìn)南下，沿江向海”發(fā)展，串聯(lián)并支撐福州新區(qū)的三江口核心區(qū)、啟動區(qū)、長樂主城區(qū)、濱海新城、空港新城等重要組團。

內(nèi)澇問題如何解決？

農(nóng)工黨福州市委會在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，我市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，地下管網(wǎng)建設(shè)較為滯后。

內(nèi)河濕地是城區(qū)防洪排澇的主渠道，隨著城市發(fā)展，地擴河退，河道濕地大量縮減，也讓整個城市排澇能力下降。

委員支招：想方設(shè)法再造“海綿體”

如何破解內(nèi)澇難題，農(nóng)工黨福州市委會建議，修復(fù)整治內(nèi)河，保護(hù)原有“海綿體”；加強蓄水設(shè)施建設(shè)，形成蓄排結(jié)合防治體系；通過建設(shè)“雨洪花園”、改造下沉式綠地等“綠色”措施讓雨水通過調(diào)蓄、下滲、凈化等方式排出；盡快開工建設(shè)“環(huán)城五湖”。

民建福州市委會建議：當(dāng)小區(qū)變電所設(shè)于建筑物本體內(nèi)時，應(yīng)設(shè)在地上；對將配電房放在地下的新建小區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，需具備水泵雙倍、位置抬高、電氣設(shè)備質(zhì)量高等條件后方能批復(fù)；加大對現(xiàn)有易澇地下配電房改造力度。

部門連線：市建委相關(guān)部門表示，我市規(guī)劃部門已啟動海綿城市總體規(guī)劃的編制工作；印發(fā)了提升城市防洪排澇能力及建設(shè)海綿城市行動計劃，江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程、東湖與南湖等城市湖體、雨洪公園、城市內(nèi)河綜合整治、易澇點改造等均列入清單；溫泉公園一期改造基本完工，擬選擇三江口、新店、鶴林、奧體4個片區(qū)為2020年的連片試點區(qū)域。目前我市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則已在征求意見，同時啟動綠色建筑審查要點修訂工作。

國網(wǎng)福州供電公司表示，他們已加快對接各部門。對臺風(fēng)中易淹和低洼地帶，以及重要干線節(jié)點站所的小區(qū)地下室配電站房重點開展改造試點，優(yōu)先考慮將配電站房整體或部分搬遷到地面。目前，鼓樓15個地下配電站房搬遷工作正在推進(jìn)，晉安、臺江、倉山的改造工作也已啟動。