幸福之州　期待多多
市人大代表、政協(xié)委員為增進(jìn)民生福祉建言

福州新聞網(wǎng)2月18日訊（福州日?qǐng)?bào)記者組 文/攝）民生大于天，幸福最關(guān)情?！笆濉逼陂g，福州將繼續(xù)切實(shí)保障改善民生，努力提高居民收入水平，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、現(xiàn)代教育體系、公共衛(wèi)生體系、社會(huì)服務(wù)保障體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和公共安全體系。

建設(shè)現(xiàn)代化新福州的偉大征程，要以提升人民群眾獲得感為目的。連日來(lái)，參加市“兩會(huì)”的人大代表、政協(xié)委員，向大會(huì)提交了大量聚焦民生熱點(diǎn)的議案、提案，為增進(jìn)民生福祉積極建言。對(duì)有福之州、幸福之州更加美好的明天，代表、委員們充滿期待。

多元保障織牢“幸福網(wǎng)”

報(bào)告點(diǎn)擊：2016年，福州將進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

代表建議：韋艷代表認(rèn)為，養(yǎng)老與醫(yī)療應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮，政府與社會(huì)則要齊頭并進(jìn)，城市與農(nóng)村也要協(xié)調(diào)共享。她建議，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老設(shè)施適當(dāng)合并或集中建設(shè)，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式進(jìn)行完善；鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)資建設(shè)大型綜合醫(yī)院和醫(yī)療養(yǎng)老相結(jié)合的老年健康養(yǎng)生園。

林和星代表建議，政府要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全省先行先試，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與，創(chuàng)建一批面向工薪階層、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)生保健的養(yǎng)老基地。

委員聲音：委員吳茗建議，在“智慧福州”建設(shè)中把智慧養(yǎng)老納入建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的智能化健康管理、安全管理、生活幫助、精神慰藉和親情關(guān)愛(ài)等服務(wù)?？山⒑屯晟浦腔劬蛹茵B(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)補(bǔ)貼制度等，將老年人的生活需求和企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合；加大智慧養(yǎng)老服務(wù)終端產(chǎn)品研究，生產(chǎn)價(jià)格平民化、使用簡(jiǎn)便化、功能個(gè)性化的產(chǎn)品；在具備條件的社區(qū)、養(yǎng)老院，開(kāi)展“智慧養(yǎng)老”試點(diǎn)，為大規(guī)模推廣積累經(jīng)驗(yàn) 。

“要?jiǎng)?chuàng)新整合社會(huì)多種資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的有機(jī)結(jié)合。”委員金智云建議，鼓勵(lì)和資助有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦醫(yī)療康復(fù)相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快房產(chǎn)與健康服務(wù)相結(jié)合，并加快技術(shù)產(chǎn)品與人才培養(yǎng)相結(jié)合，推進(jìn)健康服務(wù)發(fā)展。

報(bào)告點(diǎn)擊：2016年，福州要持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

代表建議：食品安全問(wèn)題備受關(guān)注。構(gòu)建從源頭到餐桌的全程監(jiān)控體系，是柯子亮和鄭書(shū)鴻代表所關(guān)注的議題。他們建議政府相關(guān)部門要明確責(zé)任主體，加大違法懲處力度，對(duì)生產(chǎn)、包裝、存儲(chǔ)、銷售等各環(huán)節(jié)實(shí)行有效的監(jiān)管，建立違規(guī)企業(yè)黑名單，避免因監(jiān)管缺失造成食品安全問(wèn)題出現(xiàn)，讓老百姓吃得放心。

委員聲音：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐管理，是食品安全領(lǐng)域的新話題。九三學(xué)社福州市委會(huì)建議我市完善法規(guī)，對(duì)商家入駐平臺(tái)的資格認(rèn)證、等級(jí)制度評(píng)估、監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系等制定更具操作性的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化多渠道監(jiān)督，探索市場(chǎng)監(jiān)管新模式，實(shí)行政府與訂餐平臺(tái)之間動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的對(duì)接；建立網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全信用監(jiān)管體制等，使網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品安全監(jiān)管有法可依、有章可循。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化

報(bào)告點(diǎn)擊：2016年，我市將加大教育資源配置向農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?！拔泄芾怼?。發(fā)展教育脫貧，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。

代表建議：教育的關(guān)鍵在于教師。陳銘代表建議，在落實(shí)中央編辦教師編制標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際合理規(guī)劃完善教育指標(biāo)體系，適時(shí)核定教師編制，做好教師需求調(diào)查，健全教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。

尤丹代表認(rèn)為，教育領(lǐng)域的政府公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)從學(xué)校延伸到家庭，建議建立家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，采取一系列措施健全機(jī)制，把政府對(duì)家庭教育工作主導(dǎo)落到實(shí)處。

委員聲音：蔣敏芳委員在提案中建議政府要推動(dòng)硬件教育資源的均衡配置，加大低于辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校改造力度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立教師流動(dòng)機(jī)制，實(shí)行骨干教師資源學(xué)區(qū)共享，加大對(duì)薄弱校教師的培訓(xùn)力度，縮小學(xué)校間的差距。

對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧工作，委員張永秋建議，對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行登記造冊(cè)，加大對(duì)貧困生教育學(xué)雜費(fèi)減免或補(bǔ)助力度。整合基層成人教育、職業(yè)教育培訓(xùn)資源，加快培養(yǎng)符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的技能型人才。

如何有效促進(jìn)中高職教育銜接？臺(tái)盟福州市委會(huì)建議，由教育行政部門牽頭、中高職學(xué)校參與，聯(lián)合勞動(dòng)部門，邀請(qǐng)各行業(yè)、企業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合教育培養(yǎng)目標(biāo)和行業(yè)、企業(yè)執(zhí)行的職業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃，制定相互銜接、統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)合理的教學(xué)順序和實(shí)施路線，使各層級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)更加明確。

“健康福州”造福你我他

報(bào)告點(diǎn)擊：2016年，福州將繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化政策。

代表建議：陳國(guó)強(qiáng)代表說(shuō)，目前各大醫(yī)院的醫(yī)療人才非常缺乏，人才流失嚴(yán)重。他建議加大力度引進(jìn)醫(yī)療人才、儲(chǔ)備醫(yī)療人才，從引進(jìn)和自身培養(yǎng)兩方面來(lái)彌補(bǔ)醫(yī)師不足的缺口，要提高醫(yī)療人才福利待遇，留住醫(yī)療人才，提高醫(yī)療服務(wù)能力。

對(duì)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，施生航代表認(rèn)為，政府要支持和促進(jìn)各種形式的醫(yī)療聯(lián)合體健康發(fā)展，形成公立醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制，完善分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

委員聲音：臺(tái)盟福州市委會(huì)提交了兩份提案，分別建議建立農(nóng)村精神疾病管理網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)展社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)精神疾病患者的調(diào)查摸底，對(duì)不同程度的患者采取不同的護(hù)理和監(jiān)管，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的重性精神病人納入到國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范治療管理。此外，建議依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加大對(duì)農(nóng)村精神病人治療費(fèi)用的報(bào)銷比例；建議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科建立雙向轉(zhuǎn)診體制。

民盟福州市委會(huì)建議，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)，科學(xué)制定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的資格協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)需和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，接受協(xié)議管理。