回眸福州2015：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展　大開放戰(zhàn)略深入實(shí)施

福州新聞網(wǎng)2月17日訊（福州日報記者組）2月16日，市長楊益民在市十四屆人大五次會議上作《政府工作報告》時說，2015年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建、福州工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和市委十屆十次、十一次全會精神，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，各項工作取得了新進(jìn)展新成效。

報告說，預(yù)計2015年全市生產(chǎn)總值5618.1億元，增長9.6%；一般公共預(yù)算總收入848.04億元，增長8.7%，地方一般公共預(yù)算收入560.46億元，增長9.7%；固定資產(chǎn)投資4853.61億元，增長10.6%；社會消費(fèi)品零售總額3488.74億元，增長14%。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

深入開展“三比一看”“四個萬家”等活動，全市各級黨員干部下基層約45.8萬人次，協(xié)調(diào)解決問題約5.9萬個。及時出臺一系列穩(wěn)增長政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。擴(kuò)大有效投資，595項市級重點(diǎn)項目完成投資2367.17億元，為年度計劃的115.2%；981項行動計劃重大項目完成投資2555.05億元，為年度計劃的114.7%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長13.8%，企業(yè)直接融資1161.83億元。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快

堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，60項重點(diǎn)工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，26項重點(diǎn)工業(yè)項目動工建設(shè)，京東方8.5代面板等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地。全市技改投資790億元。福州高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臺商投資區(qū)、江陰工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設(shè)提速，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評國家級物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流等14個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，跨境電商公共服務(wù)平臺投入運(yùn)營，成功舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際體育用品博覽會等大型展會。福州航空新開通16條航線，長樂國際機(jī)場年旅客吞吐量突破1000萬人次，福州市港口年貨物吞吐量1.13億噸。鼓嶺生態(tài)旅游區(qū)、永泰云頂旅游區(qū)獲評國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增省級以上創(chuàng)新型企業(yè)25家和市級以上企業(yè)技術(shù)中心20家、院士（專家）工作站16家、眾創(chuàng)空間14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。加快建設(shè)中國福州海西引智試驗區(qū)，新引進(jìn)高層次人才34人、人才團(tuán)隊2個。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)

穩(wěn)妥開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。積極推進(jìn)政府和社會資本合作，引入民間資金157億元。完成第三輪簡政放權(quán)，33項審批服務(wù)事項在全國首創(chuàng)“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”。建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，梳理公布市本級7944項行政權(quán)力和10013項責(zé)任事項。市行政服務(wù)中心通過國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位驗收，建成啟用全省首個市民服務(wù)中心。全面推廣“一照一碼”登記制度改革，全市新登記企業(yè)數(shù)增長35.8%。閩侯國家級農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)啟動實(shí)施，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序推進(jìn)。

大開放戰(zhàn)略深入實(shí)施

福州新區(qū)獲批成為全國第14個國家級新區(qū)，對接新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目200多項、總投資超2500億元，新區(qū)固定資產(chǎn)投資超2000億元。大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，推出6批54項體制創(chuàng)新舉措，其中14項屬于全國首創(chuàng)，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)4535戶，注冊資本830.13億元。加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，成功舉辦海絲博覽會、亞洲合作對話工商大會、絲路國際電影節(jié)、海絲國際旅游節(jié)等重大活動。深化榕臺交流合作，開通黃岐至馬祖客運(yùn)航線，在全國率先啟用電子臺胞證、成立首家臺胞權(quán)益保障中心，海峽青年交流營地啟動建設(shè)。加強(qiáng)榕港榕澳各領(lǐng)域交流合作。福莆寧嵐同城化步伐加快，平潭及閩江口水資源配置、長平高速公路、福平鐵路等項目扎實(shí)推進(jìn)。

“三農(nóng)”工作力度不斷加大

大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值764.87億元，增長4%。新成立322家農(nóng)民專業(yè)合作社，建成5個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新建設(shè)施大棚3200畝。加快發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，在幾內(nèi)亞比紹等國家新建遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，54個水利項目完成投資24.96億元，建成農(nóng)村公路244公里，新增更新農(nóng)村客車135輛，解決農(nóng)村10.3萬人飲水安全問題。試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展新農(nóng)村“幸福家園工程”建設(shè)，完成23個市級示范村185個項目建設(shè)。實(shí)施“造福工程”搬遷5350人，幫扶2.1萬人脫貧。

城市功能品位持續(xù)提升

《福州市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》獲得國務(wù)院批復(fù)，中心城區(qū)“多規(guī)合一”編制工作基本完成。合福高鐵福州段、沈海復(fù)線寧連高速福州段、京臺線建閩高速福州段等項目建成通車。新改擴(kuò)建城市道路71公里，完成城區(qū)路網(wǎng)13個節(jié)點(diǎn)改造。軌道交通1號線南段試通車，2號線建設(shè)加快推進(jìn)。新增更新公交車1019輛，新辟優(yōu)化公交線路210條，新增公共停車泊位1767個。完成造林綠化13.22萬畝，建成開放飛鳳山奧體公園、金雞山棧道等10個城市休閑空間，新建40公里綠道?；就瓿娠w鳳河、臺嶼河等7條內(nèi)河整治，實(shí)現(xiàn)左海與西湖相通。綜合整治123個老舊住宅小區(qū)，啟動實(shí)施舊屋區(qū)改造1062萬平方米。江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程等項目啟動建設(shè)。道路交通安全、“兩違”、非法采砂等專項整治扎實(shí)開展，成立“智慧福州”管理服務(wù)中心，福州市數(shù)字城管系統(tǒng)一期通過國家驗收。成功舉辦中國生態(tài)文明論壇福州年會，順利通過國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估和省級森林城市檢查驗收，全市空氣質(zhì)量位居全國74個重點(diǎn)城市第6位。

各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

新增中小學(xué)學(xué)位5550個、公辦幼兒園學(xué)位2160個，在五城區(qū)試點(diǎn)政府購買普惠性民辦、集體辦學(xué)前教育服務(wù)。全面開展公立醫(yī)院綜合改革。全面啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，市老年人活動中心、溫泉博物館等項目建成開放，“文化惠民·六進(jìn)”活動被文化部評為基層文化志愿服務(wù)示范項目。三坊七巷獲評亞太地區(qū)“文化遺產(chǎn)保護(hù)獎”和國家5A級景區(qū)。圓滿舉辦第一屆全國青運(yùn)會。成功舉辦環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、福州國際馬拉松賽、全球華人籃球邀請賽等大型賽事。深化雙擁共建，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。

人民群眾幸福感有效增強(qiáng)

全市各級財政用于民生支出565.7億元，占一般公共預(yù)算支出的78.2%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系全面建立?；窘ǔ杀Ｕ闲园簿庸こ?.5萬套，解決8667戶群眾逾期安置問題。村（居）委會換屆選舉工作全面完成。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。人民群眾安全感達(dá)92.86%。

政府工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)

深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和作風(fēng)建設(shè)年等活動，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，全市政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降15.1%。深入開展效能建設(shè)、績效管理工作。行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等力度持續(xù)加大，反腐倡廉工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決定決議，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)開展協(xié)商民主活動。辦復(fù)509件省、市人大代表建議和442件省、市政協(xié)提案，滿意率分別為97.3%和99.8%。