福建福州政協委員聚焦新區建設 冀發揮僑海優勢

當前，(福建)福州發展進入了千載難逢的歷史機遇期。在“十三五”發展中，以福州新區為引領，創造屬于福州發展的“黃金時代”，已經成為全市廣大干部群眾的強烈共識。在昨日(2月14日)政協委員提交的提案中，福州新區建設成為委員聚焦熱議的關鍵詞，大家從產業升級、建設智慧型新區、建設生態新區、發揮僑海優勢、發展海洋旅游等方面建言新區發展，希望通過強化新區引領帶動，成就福州新一輪大跨越、大發展的“黃金時代”。

關鍵詞：產業升級

建議：農工黨福州市委會在《關于推動福州新區建設與產業升級“雙輪驅動”的建議》中提出，福州新區要立足產業發展基礎、發展優勢，加快推動產業轉型升級，推動經濟提質增效發展，爭當引領經濟發展新常態的排頭兵。

一要推動制造業與服務業“雙輪驅動”。福州新區要重點提升生產性服務業發展水平，加快發展面向工業生產的設計及研發服務、物流服務、電子商務、融資租賃、服務外包、信息服務等現代服務業，增強對制造業發展的支撐作用，增強工業發展后勁。

二要推動傳統產業升級和新興產業培育“雙輪驅動”。著力改造提升紡織、輕工、食品、冶金、建材等傳統優勢產業，實現傳統產業創新能力、發展后勁、品牌效應、集聚水平、經濟效益的明顯提升。大力培育發展戰略性新興產業，強化自主創新能力建設，重點突破一批關鍵技術，培育一批龍頭企業。

三要推動互聯網+制造業“雙輪驅動”。引導企業開展創新試點：支持制造業云平臺建設，推動工業物聯網應用，實現管理精細化和智能化。

四要推動港口與產業“雙輪驅動”。整合港口和岸線資源，加快基礎設施和疏港干線建設，促進港口、臨港區域、腹地經濟發展。加快建設港口經濟圈，重點引導電子信息、機械制造、新能源產業向重點專業園區集聚發展，提升臨港產業園區發展水平。

關鍵詞：智慧型新區

建議：九三學社福州市委會在《關于將福州新區建設為智慧型新區的建議》中提出，福州應順應信息時代發展潮流，堅持高標準定位、高起點規劃、高水平建設，扎實將福州新區建設成為智慧型新區。

首先，要加強組織領導，整合形成由“智慧福州新區”研究機構、專家咨詢系統和專業人才隊伍等參與的支撐體系，形成“頂層管設計、中層管協調、底層管落實”的工作促進機制。其次，堅持規劃先行，堅持“以人為本”，科學制定“智慧福州新區”建設專項規劃，明確發展目標、建設發展模式、主要建設任務、建設期限和保障措施等。再次，推進基礎設施智能化。加快建設新一代信息網絡基礎設施，推進城市物聯網建設，推進政務服務、云計算、大數據等公共服務平臺建設，推進智能交通、智能電網等智能化工程建設，實現對城市運行的精準化、智能化管理。建成覆蓋全體城鄉居民的信息服務體系，為群眾提供更加便捷、更加高效的公共服務。最后，發展智能產業體系。大力扶持、發展壯大智能裝備、數控裝備和機器換工等智能制造產業。推進云計算大數據戰略性產業發展，爭取建成國家級大數據產業基地。

關鍵詞：生態綠色

建議：農工黨福州市委會在《關于堅持綠色發展夯實福州新區生態優勢的建議》中提出，福州新區建設要立足于“枕山、面海、襟江”的生態特色，一方面尋求新區和老城區社會經濟發展和生態和諧的最優方式，另一方面構筑東對臺灣、西接內陸廣大區域的橋頭堡，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的福州新區。

建議從以下幾個方面夯實福州新區的生態優勢：依托顯山露水的自然空間格局，從自然環境和經濟發展整體布局出發，統籌規劃區域景觀，彰顯新區生態和景觀資源優勢；依托國土空間開發保護制度，通過建立生態紅線管控制度，科學劃定生產、生活、生態空間管制界限，建立資源環境承載力監測預警機制等，強化環境保護和生態修復；依托綠色生態資源優勢，堅持走新型工業化道路，大力發展現代農業，加快發展現代服務業，構建綠色產業和生態經濟體系；依托對臺區位及政策優勢，借承接臺灣產業轉移的機遇，積極開展兩岸生態環境文化交流與合作，把新區建設成知名的生態文明示范區。

關鍵詞：僑海優勢

建議：致公黨福州市委會在《關于引入僑資助推福州新區公用事業發展的建議》中建議，進一步挖掘福州僑海資源巨大的潛力，鼓勵和引導僑海資本進入福州新區公用事業，加快新區公用事業建設步伐。

一要打造吸引海外僑資投資公用事業項目平臺。引導大型僑海企業與中心城區名校和大醫院接對子，配套建設好學校、醫院；引導更多有實力的僑海人士與當地政府聯合出資，以市場運作方式設立新型工業園區，共同投資建設完善各類公用事業和基礎設施。二要拓寬海外僑資投資公用事業的渠道與方式。鼓勵僑海資本通過政府購買服務的模式，進入公用事業領域的運營和養護；拓寬僑海資本投資重大公共設施項目融資渠道。三要提升政府對現有僑資投資公用事業項目的服務水平。簡化僑海資本投資管理的行政審批事項和審批手續；根據公用事業項目建設進程，不斷加強和完善對僑資的服務。四要發揮僑界在吸引僑資投資公用事業的作用，創造有利條件吸引他們落戶福州工作創業。

關鍵詞：海洋旅游

建議：委員倪真在《關于前瞻性建設一批世界級旅游展示中心 全面提升福州新區藍色海洋知名度的建議》中指出，福州新區海洋資源豐富，生態環境秀美，發展海洋旅游，是對福州新區海洋經濟的有益補充。

倪真建議以自貿區“中國—東盟海產品交易所”為基礎，興辦福州新區(國際)海產品交易中心，支持新區漁業發展，打造“水鄉漁村”主題公園。其次，建設一批世界級海洋旅游中心、國家級海洋生態文明示范區及海岸防護林帶、海洋珍稀生物重要棲息地等海洋生態資源保護區。此外，還可依托新區已有或潛在的海洋文化資源，如馬尾船政舊址、福船建造技藝等，建立文創產業園，構建海洋文化創意產業旅游區；建設海事博物館，打造閩都海絲文化精品長廊等，形成福州新區海洋旅游的獨特景觀。