當(dāng)好改革“排頭兵”　建設(shè)現(xiàn)代化新福州 ——2015年福州市深化改革亮點掃描

打造特色：簡政放權(quán)走在全省前列

上月初，福州市涉及行政審批技術(shù)服務(wù)大廳在市行政服務(wù)中心正式啟用。大廳面積近3000平方米，可提供涉及行政審批技術(shù)服務(wù)單位入駐165個窗口，是目前全省場所面積最大、入駐單位最多、服務(wù)類型最廣、服務(wù)流程最優(yōu)、信息化程度最高的大廳。

這是我市推動簡政放權(quán)和行政審批制度改革，促進提質(zhì)增效的一個縮影。

據(jù)了解，目前全市保留的市級行政許可項目在前一輪簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上又減少了93項，減幅達56%，福州成為全省行政審批事項最少的設(shè)區(qū)市；建立“5+X”會商協(xié)調(diào)推進機制，形成“三并三聯(lián)”審批模式，審批時限由原有的155個工作日壓縮為40個工作日，提速74%；在全省率先建立市級行政權(quán)力清單制度，全市42家市直部門的7944項行政職權(quán)全面向社會公布。

在建成市行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，我市又建成啟用總建筑面積約4萬平方米的福州市市民服務(wù)中心，與市行政服務(wù)中心構(gòu)成了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民的“一體兩翼、雙輪驅(qū)動”政務(wù)服務(wù)新格局，其中市民服務(wù)中心傳承“馬上就辦”的改革做法，入選中央改革辦匯編的全國改革案例。

像這樣通過試點先行、以點帶面，打造改革特色亮點的案例還有不少。市改革辦通過對照《市委常委掛鉤聯(lián)系改革試點方案》確定了19個改革試點，初步形成8個典型改革案例，其中市級行政審批制度改革入選全省第一批復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗，鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革、永泰縣村民自治機制改革、長樂市金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展改革等一批有特色的改革經(jīng)驗成效顯著。

與此同時，我市積極鼓勵引導(dǎo)基層探索創(chuàng)新。推進長樂市國家級新型城鎮(zhèn)化試點和長樂、福清省級新型城鎮(zhèn)化試點縣（市）申報工作，青口鎮(zhèn)、江陰鎮(zhèn)成為全省中心鎮(zhèn)開展“小城市”培育的試點。完成福清大型農(nóng)機具抵押貸款試點建設(shè)，推動福清市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點建設(shè)，《閩侯縣積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點實施方案》獲國家有關(guān)部委批復(fù)，羅源縣構(gòu)建沿海治安立體化防控體系和永泰縣水權(quán)交易、林權(quán)制度等改革均取得良好成效。